現(xiàn)代預(yù)算制度是現(xiàn)代財(cái)政制度的基礎(chǔ)，建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志。黨的十八屆三中全會(huì)以來，湖南財(cái)政積極行動(dòng)，按照中央和省全面深化改革的決策部署，著力推進(jìn)預(yù)算管理改革，尤其是在提高收入質(zhì)量、整合專項(xiàng)資金、推進(jìn)預(yù)算公開、加強(qiáng)債務(wù)管理、狠抓資金績效等方面取得明顯成效，為全面深化改革打下了較好的基礎(chǔ)。近期，湖南省政府出臺(tái)《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，這是強(qiáng)化預(yù)算約束、規(guī)范政府行為、實(shí)施有效監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的重大改革舉措，為全面深化預(yù)算改革明確了時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖，標(biāo)志著湖南預(yù)算管理改革迎來嶄新階段。

　　按照財(cái)稅改革整體部署，預(yù)算管理制度改革是基礎(chǔ)，要先行，在2015年要取得決定性進(jìn)展。具體包括九個(gè)方面的改革內(nèi)容：

　　一是強(qiáng)化全口徑預(yù)算管理，統(tǒng)一預(yù)算分配。按照現(xiàn)代財(cái)政制度要求，政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。近些年，我省加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，建立了包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算在內(nèi)的政府預(yù)算體系，并在水利、交通、保障性住房、國企改革等領(lǐng)域積極探索，做到了四部預(yù)算統(tǒng)一算賬、統(tǒng)籌安排。2013年11月，省人大開創(chuàng)先河，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)政府全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督的決定》。

　　《實(shí)施意見》提出，以一般公共預(yù)算為主體，加大四部預(yù)算之間的統(tǒng)籌，構(gòu)建完整統(tǒng)一、有機(jī)銜接、統(tǒng)籌配置、規(guī)范透明的全口徑政府預(yù)算管理新機(jī)制。加大政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，2015年將地方教育附加等11項(xiàng)基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算。2015年國有資本收益上繳一般公共預(yù)算的比例為15%，以后每年提高3個(gè)百分點(diǎn)，到2020年達(dá)到30%。結(jié)合中央稅費(fèi)制度改革，逐步取消城市維護(hù)建設(shè)稅、排污費(fèi)、水資源費(fèi)、教育費(fèi)附加、探礦權(quán)和采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、廣告收入等?？顚Ｓ玫囊?guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離和收支兩條線管理制度，收費(fèi)罰沒收入全面實(shí)現(xiàn)收支脫鉤，土地、房屋、礦產(chǎn)等國有資產(chǎn)(資源)處置收支脫鉤。

　　二是推進(jìn)預(yù)算公開，實(shí)現(xiàn)透明預(yù)算。公開透明是現(xiàn)代財(cái)政制度的基本特征，預(yù)算公開是建設(shè)陽光政府、責(zé)任政府的需要，也是依法行政、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的需要。近年來，湖南財(cái)政在推進(jìn)預(yù)算公開方面做了大量工作。目前，湖南省級(jí)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開實(shí)現(xiàn)了除涉密部門之外的全覆蓋，2015年3月13日，省直單位在各自門戶網(wǎng)站上同步公開預(yù)算，較以往提前了4個(gè)月，支出細(xì)化到了功能分類最末一級(jí)的“項(xiàng)”級(jí)科目，嚴(yán)格落實(shí)了新《預(yù)算法》的要求。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)專項(xiàng)資金目錄清單集中向社會(huì)公布，重大民生政策性資金分配結(jié)果公開，重大產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)全過程公開，所有市縣全部啟動(dòng)預(yù)算公開工作。

　　《實(shí)施意見》提出，要以公開為常態(tài)，以不公開為例外，建立涉密信息清單制度，除納入目錄清單范圍的涉密信息外，其他所有財(cái)政安排的資金都要公開。目前，省財(cái)政廳已會(huì)同省保密局制定了涉密清單。進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容，擴(kuò)大公開范圍，創(chuàng)新公開方式。全省各級(jí)政府的政府預(yù)算、部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算都要向社會(huì)公開。一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付(專項(xiàng)資金)目錄全面向社會(huì)公開。所有重大產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金都要實(shí)行管理辦法、申報(bào)流程、評(píng)審結(jié)果、分配結(jié)果和績效評(píng)價(jià)的全過程公開。建立土地等重大資產(chǎn)購置、處置公示制度。完善財(cái)稅政策和規(guī)章制度的新聞發(fā)布和及時(shí)公開制度，將稅收等優(yōu)惠政策目錄清單逐步向社會(huì)公開。

　　三是建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，實(shí)行滾動(dòng)平衡。我國傳統(tǒng)的預(yù)算編制包括收入、支出和收支平衡三個(gè)方面，核心是平衡，重心放在收入上，以收定支，過多地強(qiáng)調(diào)了收入任務(wù)和增幅，這就容易造成預(yù)算執(zhí)行“順周期”調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問題。也就是說，當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，收入形勢緊張，為了保任務(wù)，一些地方可能會(huì)收“過頭稅”，寅吃卯糧，造成經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”；當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，一些地方在確保能夠完成收入任務(wù)后，又容易搞“藏富于民”，該收不收，造成經(jīng)濟(jì)“火上加油”。這樣既不利于依法治稅，也會(huì)影響宏觀調(diào)控的政策效果。因此，十八屆三中全會(huì)明確提出：收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展。這方面，我省有較好的改革基礎(chǔ)。我省從2012年起，規(guī)范省級(jí)超收收入管理，建立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，初步建立了跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。在編制2014年收入預(yù)算時(shí)，省級(jí)財(cái)政又在全國率先落實(shí)了中央的改革要求，收入預(yù)算由約束指標(biāo)改為預(yù)期指標(biāo)。

　　《實(shí)施意見》要求，全省各級(jí)政府向本級(jí)人大報(bào)告支出預(yù)算的同時(shí)，要重點(diǎn)報(bào)告支出政策內(nèi)容。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。全省各級(jí)政府一般公共預(yù)算當(dāng)年超收，只能用于化解政府債務(wù)或補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；當(dāng)年短收，通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或其他預(yù)算資金、削減支出實(shí)現(xiàn)平衡。實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理。財(cái)政部門會(huì)同各部門研究編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃，對(duì)未來三年重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目進(jìn)行分析預(yù)測，研究政策目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)辦法。今后，凡是涉及財(cái)政收支的重大改革和政策事項(xiàng)，都要與中期財(cái)政規(guī)劃相銜接。

　　四是規(guī)范財(cái)政收入征管，建設(shè)統(tǒng)一市場。財(cái)政收入是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。但在民生需求和政績考核的雙層壓力下，一些地方想方設(shè)法抓財(cái)政收入，虛增收入、質(zhì)量不高的問題長期存在。這兩年，我省高度重視提高財(cái)政收入質(zhì)量，做了大量工作。在編制年度預(yù)算時(shí)增設(shè)收入質(zhì)量改善預(yù)期指標(biāo)，將政府績效考核由重?cái)?shù)量改為重結(jié)構(gòu)與質(zhì)量，組織開展收入質(zhì)量檢查，切實(shí)治理虛增收入行為。2014年，市縣收入質(zhì)量明顯改善，6個(gè)市州、63個(gè)縣市區(qū)稅收占地方收入比重提高，片面追求排名和增幅現(xiàn)象得到有效遏制?！秾?shí)施意見》提出，依法加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，健全并嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政收入征繳、退庫制度，堅(jiān)決取消不合法、不合理的收費(fèi)(基金)項(xiàng)目，做到依法征收、應(yīng)收盡收。全省各級(jí)政府不得向下級(jí)政府和收入征收部門下達(dá)收入指標(biāo)。對(duì)虛增財(cái)政收入的市縣，省級(jí)財(cái)政按虛增額度的一定比例扣減對(duì)該市縣的一般性轉(zhuǎn)移支付。

　　稅收優(yōu)惠政策是稅收制度的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面曾發(fā)揮了有效作用。但是，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠尤其是區(qū)域性優(yōu)惠政策過多，還有一些地方政府出臺(tái)“土政策”，通過稅收返還等方式變相減免稅收，侵蝕稅基，制造稅收“洼地”，影響了國家稅制規(guī)范和市場公平。對(duì)此，《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要按照中央要求，全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，堅(jiān)決取消違法違規(guī)的優(yōu)惠政策。清理規(guī)范后，建立健全包括財(cái)稅優(yōu)惠政策評(píng)估和退出、考評(píng)監(jiān)督、信息公開和舉報(bào)、責(zé)任追究在內(nèi)的長效機(jī)制。今后，除專門的稅收法律法規(guī)規(guī)定外，各級(jí)各部門起草地方性法規(guī)、規(guī)章、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域政策和行業(yè)政策等都不得規(guī)定稅收優(yōu)惠政策。

　　五是完善轉(zhuǎn)移支付體系，優(yōu)化財(cái)力配置。國家實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，對(duì)于縮小地區(qū)間財(cái)力差距、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但在執(zhí)行中，也存在專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付設(shè)置過多、地方配套資金壓力過大、資金績效有待提高等問題。近年來，我省健全轉(zhuǎn)移支付體系，尤其是清理整合省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金取得積極成效。經(jīng)過多輪整合，2015年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金整合為98項(xiàng)，專項(xiàng)資金集中度明顯提高，基本改變了名目繁多、規(guī)模散小的狀況。在整合的同時(shí)，重點(diǎn)規(guī)范專項(xiàng)資金審批流程，出臺(tái)《省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金分配審批管理辦法》和《預(yù)算審批內(nèi)部管理規(guī)定》，壓縮自由裁量權(quán)，提高了資金分配的公平性和科學(xué)性。

　　下一步的改革，是在合理劃分省與市縣事權(quán)和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。屬于省級(jí)事權(quán)的，直接通過省級(jí)支出安排，取消市縣配套。建立一般性轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長機(jī)制。逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占轉(zhuǎn)移支付比重提高到60%以上，均衡性轉(zhuǎn)移支付增幅高于轉(zhuǎn)移支付的總體增幅。大力清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，完善專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付設(shè)立、評(píng)估和退出機(jī)制。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付期限一般不超過3年，到期后重新評(píng)估，按新設(shè)專項(xiàng)報(bào)批。規(guī)范資金分配，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付采取項(xiàng)目法或因素法進(jìn)行分配，做到一個(gè)專項(xiàng)一個(gè)資金管理辦法。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，有利于減少“跑錢”現(xiàn)象和上級(jí)政府對(duì)基層事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于地方統(tǒng)籌安排預(yù)算。

　　改革重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配辦法。逐步取消市場能夠有效調(diào)節(jié)的競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)移支付，確需保留的壓縮規(guī)模或?qū)嵭辛阍鲩L，探索實(shí)行基金管理等市場化運(yùn)作模式。改進(jìn)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理。優(yōu)化基建投資支出結(jié)構(gòu)，主要用于區(qū)域內(nèi)重大工程，跨地區(qū)、跨流域的投資項(xiàng)目以及外部性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　六是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金績效。以前，與財(cái)政收支增幅或GDP掛鉤的重點(diǎn)支出涉及教育、科技、農(nóng)業(yè)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、計(jì)劃生育等7類，據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，僅這7類重點(diǎn)支出就占到了全國財(cái)政支出的48%，占到了新增財(cái)力的70%以上，像湖南這樣的困難地區(qū)，比重還要更高。支出掛鉤機(jī)制在特定發(fā)展階段，對(duì)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但是也容易導(dǎo)致財(cái)政支出結(jié)構(gòu)固化，既肢解了政府預(yù)算安排，也不符合社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)律，甚至導(dǎo)致部分領(lǐng)域出現(xiàn)財(cái)政投入與事業(yè)發(fā)展“兩張皮”、“錢等項(xiàng)目”、“敞口花錢”等問題。為此，十八屆三中全會(huì)明確提出，“清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，一般不采取掛鉤方式” 。從編制2015年預(yù)算開始，對(duì)重點(diǎn)支出，不采取先確定支出總額、切塊分配再安排具體項(xiàng)目的辦法，在優(yōu)先保障的基礎(chǔ)上，根據(jù)中長期事業(yè)和財(cái)政發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)年財(cái)力可能，按照“以事定錢”、“錢隨事走”的原則，分輕重緩急安排預(yù)算。

　　為貫徹黨中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求，推動(dòng)建設(shè)廉潔政府，并提高財(cái)政資金使用效益，《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，健全部門預(yù)算管理體系，完善基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)，探索建立分類分項(xiàng)的項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格控制政府性樓堂館所、“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機(jī)制，通過合同、委托等方式向社會(huì)購買，并推動(dòng)事業(yè)單位加快改革。2015年，在保障性住房后續(xù)管理、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等領(lǐng)域先行政府購買服務(wù)試點(diǎn)。建立預(yù)算編制與執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，大力推行第三方績效評(píng)價(jià)。

　　七是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，盤活存量資金?，F(xiàn)代預(yù)算管理的靈魂，是硬化預(yù)算對(duì)政府支出的約束，而硬化預(yù)算支出約束的關(guān)鍵在于不能隨意開財(cái)政收支的口子。《實(shí)施意見》規(guī)定，硬化年度支出預(yù)算約束，牢固樹立依法行政和先有預(yù)算后有支出的觀念，未列入預(yù)算的不得支出。年度預(yù)算執(zhí)行中除救災(zāi)等應(yīng)急支出通過動(dòng)支預(yù)備費(fèi)解決外，一般不出臺(tái)增加當(dāng)年支出的政策。

　　一直以來，我省高度重視盤活財(cái)政存量資金工作，在初步構(gòu)建“年初及時(shí)批預(yù)算、年中大力抓進(jìn)度、年底嚴(yán)格清結(jié)余”全程動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過提前下達(dá)省級(jí)專項(xiàng)、限時(shí)辦結(jié)中央補(bǔ)助、清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、壓減財(cái)政專戶、清理財(cái)政借款等多措并舉，把“零錢”變成“整錢”，把“死錢”變成“活錢”，將長期趴窩在賬上的沉淀資金統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。《實(shí)施意見》提出，要進(jìn)一步提高提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)的比例，按因素法分配且金額相對(duì)固定的轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)的比例要達(dá)到90%。加快轉(zhuǎn)移支付預(yù)算正式下達(dá)進(jìn)度，除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目外，一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分別在本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后的30日和60日內(nèi)正式下達(dá)。省接到中央轉(zhuǎn)移支付后，應(yīng)在30日內(nèi)正式下達(dá)市縣。建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制。嚴(yán)格控制財(cái)政對(duì)外借款，全面清理已經(jīng)發(fā)生的財(cái)政借墊款，應(yīng)當(dāng)由預(yù)算安排支出的原則上在2017年底前列支完畢，其余借墊款原則上在2016年底前收回。全面清理整頓財(cái)政專戶，全省各級(jí)政府一律不得新設(shè)專項(xiàng)支出財(cái)政專戶，除財(cái)政部審核并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)予以保留的專戶外，其余專戶在2年內(nèi)取消。建立以庫底目標(biāo)余額管理為基礎(chǔ)，以安全性、流動(dòng)性、收益性相統(tǒng)一為原則的國庫現(xiàn)金管理制度。建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。

　　八是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。近年來，地方政府出于發(fā)展需要，采取多種方式融資，已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理，脫離中央和同級(jí)人大監(jiān)督，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。這兩年，我省在加強(qiáng)債務(wù)管理方面作了很多有益的探索，出臺(tái)了《湖南省人民政府關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的意見》、《湖南省政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，初步建立了債務(wù)預(yù)警機(jī)制，2014年對(duì)8個(gè)市縣給予了黃色預(yù)警；對(duì)4個(gè)市縣給予了紅色警告。當(dāng)前，還探索編制了2015年省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)預(yù)算。

　　《實(shí)施意見》提出，規(guī)范地方政府債務(wù)管理，主要是按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，解決地方政府債務(wù)怎么借、怎么管、怎么還的問題。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省政府可以適度舉借債務(wù)，采取政府債券方式。沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借一般債務(wù)的，由省政府發(fā)行一般債券融資，主要以一般公共預(yù)算收入償還；有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借專項(xiàng)債務(wù)的，由省政府通過發(fā)行專項(xiàng)債券融資，以對(duì)應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入償還。推廣使用政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式，參與城市供水、供暖、供氣等有一定收益的公益性事業(yè)投資和運(yùn)營。對(duì)政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制和預(yù)算管理，省政府在國務(wù)院下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi)，確定省級(jí)新增債務(wù)規(guī)模和市縣新增債務(wù)限額。政府舉借的債務(wù)只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及化解機(jī)制，完善地方政府考核問責(zé)機(jī)制和信用評(píng)級(jí)制度。

　　九是推進(jìn)依法理財(cái)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。新預(yù)算法于2015年1月1日起施行，這是財(cái)政領(lǐng)域的基本法律制度?！秾?shí)施意見》提出，將法治觀念貫穿財(cái)政管理始終，嚴(yán)格遵守新的預(yù)算法、稅收征收管理法、會(huì)計(jì)法、政府采購法等財(cái)稅法律法規(guī)，依法行使行政決策權(quán)和財(cái)政管理權(quán)，自覺接受人大監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督。建立和完善政府決算審計(jì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。健全預(yù)算編制、收入征管、資金分配、國庫管理、責(zé)任追究等方面的制度，規(guī)范理財(cái)行為。通過財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并予以整改。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留財(cái)政資金以及涉及違法違規(guī)的行為，按照預(yù)算法等法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

相關(guān)報(bào)道：

　　湖南日?qǐng)?bào)：管好用好“錢袋子”——我省深化預(yù)算管理制度改革解讀 （http://hnrb.voc.com.cn/hnrb_epaper/html/2015-04/23/content_964106.htm?div=-1）

????紅網(wǎng)：湖南全面深化預(yù)算管理制度改革 把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子? （http://gov.rednet.cn/c/2015/04/22/3659205.htm）

????三湘都市報(bào)：我省全面深化預(yù)算管理制度改革 嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出 地方不得自行規(guī)定稅收優(yōu)惠政策 （http://epaper.voc.com.cn/sxdsb/html/2015-04/23/content_964175.htm?div=-1）

?? 湖南衛(wèi)視：湖南深化預(yù)算管理制度改革（http://www.hunantv.com/v/5/340/c/1504464.html#）

??? 湖南經(jīng)視：全面深化預(yù)算管理制度改革 省政府出臺(tái)《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》（http://www.hunantv.com/v/5/623/c/1503745.html#）