紅網長沙7月7日訊(時刻新聞記者 秦芳 湯紅輝)近日，湖南省政府出臺《關于進一步支持經營性文化事業(yè)單位轉企改制和文化企業(yè)發(fā)展的若干政策》(以下簡稱《若干政策》)。根據《若干政策》，湖南將通過政府購買服務或項目補助等形式對轉制后的文化單位給予支持，加快制定文化產業(yè)無形資產的評估、質押等辦法，推動文化產權交易。

　　為貫徹落實國務院辦公廳《關于印發(fā)文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2014〕15號)，促進湖南文化產業(yè)繁榮發(fā)展，湖南省直有關部門通過深入調研和反復征求意見，報請湖南省政府出臺了《若干政策》。

　　《若干政策》從財政稅收、文化企業(yè)投融資、文化產業(yè)發(fā)展用地等六個方面提出了支持文化企業(yè)特別是轉制文化企業(yè)的政策措施：

　　財政稅收方面，明確將加大公共財政對文化建設的投入，通過政府購買服務或藝術生產項目補助等形式對轉制后的文化單位給予支持。同時，對轉制文化企業(yè)、小微文化企業(yè)等重點扶持對象，對新聞出版、廣播電影電視、動漫等重點行業(yè)，對文化產品(服務)出口、圖書批發(fā)零售等重點環(huán)節(jié)，實施相應的稅收優(yōu)惠政策。

　　資產管理方面，落實國辦發(fā)〔2014〕15號文件精神，明確在湖南省建立健全黨委和政府監(jiān)管國有文化資產管理機構，依法依規(guī)實施管理，實行管人管事管資產管導向相統一，進一步加強對國有文化企業(yè)的監(jiān)督，確保國有文化資產保值增值。

　　投資和融資方面，明確在國家許可范圍內，鼓勵和引導社會資本以多種形式投資文化產業(yè)，鼓勵文化企業(yè)充分利用金融資源進行資源整合重組，積極營造更優(yōu)的投融資環(huán)境，建立并完善符合文化企業(yè)特點的產權交易制度，研究制定知識產權、文化品牌等無形資產的評估、質押、變現等辦法。

　　人員安置、收入分配和社會保障方面，延續(xù)原有給予轉制文化企業(yè)的社保接續(xù)、人員分流安置等多方面優(yōu)惠政策，特別是保留了對轉制文化企業(yè)的“530政策”，即對轉制時距國家法定退休年齡5年以內或工作年限滿30年的原事業(yè)編制內在職人員，經本人申請、單位和主管部門同意、同級政府人力資源和社會保障部門批準，可以按事業(yè)單位人員辦理提前退休手續(xù)。支持企業(yè)建立補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險保障職工合法權益。

　　土地處置方面，明確將文化產業(yè)發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，為文化產業(yè)加快發(fā)展提供用地保障，鼓勵利用劃撥存量土地興辦文化產業(yè)。進一步理清了劃撥土地轉增國有資本的程序和方式，規(guī)定經營性文化事業(yè)單位轉企改制涉及土地資產處置的，享受省屬國有企業(yè)改革相應優(yōu)惠政策。

　　工商登記及價格方面，明確經營性文化事業(yè)單位轉企改制相關程序要求，放寬企業(yè)登記條件，支持文化企業(yè)做大做強，并對廣播電視相關領域的價格予以統一指導。

　　《若干政策》一方面對湖南現有政策進行歸納，保證了政策的延續(xù)性，另一方面，結合當前全面深化文化體制改革的要求，補充了符合湖南文化企業(yè)實際的優(yōu)惠政策，提高政策含金量，以保障轉制文化企業(yè)輕裝上陣，早改革、多受益、快發(fā)展，推動湖南文化產業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展。

　　下一步，湖南將加大《若干政策》落實的力度，積極引導和促進全省文化企業(yè)健康快速發(fā)展，進一步激活湖南省文化發(fā)展的內生動力，充分發(fā)揮湖南文化產業(yè)對全省經濟發(fā)展的重要作用。