? ? ?經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)處于合理區(qū)間，通過犧牲一定的增速目標(biāo)用來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的平穩(wěn)過渡。發(fā)改委繼續(xù)加碼對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的扶持力度，料將成為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”等一系列政策的重要抓手。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部門多數(shù)以中小微型企業(yè)為主，同時(shí)享受到財(cái)政、稅收以及貨幣政策等紅利制度，建議投資者適當(dāng)關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)上市公司的投資機(jī)會(huì)。

　　發(fā)改委加碼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策

　　近兩年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持在合理區(qū)間，以傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式已經(jīng)不再適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，擬致力于犧牲一定的增速目標(biāo)用來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的平穩(wěn)過渡。由傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張模式，逐步過渡至高效率、低耗能、質(zhì)量可靠的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，尤其是盡快實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的紅利預(yù)期。新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兼具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、互聯(lián)化、智能化等顯著特點(diǎn)，當(dāng)前正在醞釀著新一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大變革。

　　2014年上半年，發(fā)改委深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為主攻方向，切實(shí)推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，上半年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.2%，對(duì)應(yīng)增加值增長(zhǎng)12.4%，較于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速(8.8%)超出3.6個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)重新回升至去年同期水平。下半年，發(fā)改委擬繼續(xù)協(xié)同相關(guān)部門加碼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策的扶持力度，重點(diǎn)圍繞著制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制障礙和機(jī)制問題，側(cè)重在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、生物、電子商務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快研究、制定并出臺(tái)一系列重大的新興產(chǎn)業(yè)政策及其措施。

　　具體而言，新興產(chǎn)業(yè)政策及其措施的涉及領(lǐng)域非常廣泛。其一，進(jìn)一步加快創(chuàng)新藥物、通用航空、電力體制等重點(diǎn)領(lǐng)域制度改革;其二，進(jìn)一步集中資源、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，加快實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，完善寬帶普遍服務(wù)機(jī)制，加大投入實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程;其三，深入推進(jìn)新型平板顯示、高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備等重大創(chuàng)新發(fā)展工程建設(shè)，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保、信息惠民、衛(wèi)星導(dǎo)航、智能制造等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，重點(diǎn)突破深刻影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);其四，加快推動(dòng)設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建立引導(dǎo)和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　新政漸成穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)主抓手

　　按照統(tǒng)籌“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的總體要求，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持在合理區(qū)間，擬使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)目標(biāo)均不低于下限指標(biāo)，通脹水平則不超出上限指標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到26.9044萬(wàn)億元，較于去年同比增長(zhǎng)7.4%。其中，第一、二季度對(duì)應(yīng)的同期增速分別為7.4%、7.5%。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)延續(xù)徘徊在年初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制定的“保7.5%”的任務(wù)目標(biāo)附近波動(dòng)，一系列的穩(wěn)增長(zhǎng)政策及其措施足以確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

　　在內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)雙雙陷入下行壓力的大背景下，穩(wěn)增長(zhǎng)政策及其措施已經(jīng)成為該階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的鮮明特點(diǎn)。構(gòu)成GDP的“三駕馬車”中的消費(fèi)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)儼然明顯受阻，唯有投資環(huán)節(jié)尚且作為推動(dòng)下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。但是，穩(wěn)投資不能簡(jiǎn)單理解為增加投資，應(yīng)當(dāng)是通過增加對(duì)某些重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行投資，以期優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并且促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不滑出下限指標(biāo)的同時(shí)，要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)積極參與落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、惠及民生等諸多的改革事項(xiàng)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，致力于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程當(dāng)中的供給、需求、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資等結(jié)構(gòu)問題，有助于實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置環(huán)節(jié)起到的決定性作用。諸如，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充斥著巨大的資源浪費(fèi)、庫(kù)存積壓、資金扎堆等被動(dòng)局面。通過淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列的改革題材，實(shí)現(xiàn)資源、能源、技術(shù)、資本以及勞動(dòng)力等各項(xiàng)生產(chǎn)要素由傳統(tǒng)的過剩產(chǎn)業(yè)逐漸遷徙至新興產(chǎn)業(yè)部門，使得穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)等系列政策積極落到實(shí)處。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)釋放改革政策紅利預(yù)期

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)延續(xù)釋放出改革政策帶來的紅利預(yù)期，結(jié)構(gòu)調(diào)整擬使得各項(xiàng)生產(chǎn)要素配置取得帕累托改進(jìn)狀態(tài)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部門成為本輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大受益者，多數(shù)以中小微型企業(yè)為主，同時(shí)享受到財(cái)政、稅收以及貨幣政策等紅利制度。

　　不同于2009年大規(guī)模的刺激規(guī)劃草案，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策始終秉承著適度穩(wěn)健的主要基調(diào)，通過在不同產(chǎn)業(yè)部門之間實(shí)現(xiàn)微調(diào)整理，相應(yīng)地增加新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所占的份額比例，還要避免給中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來較大的沖擊影響。