? ? 隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進入新的時期，小額信貸進入了一個更加需要注重提升質(zhì)量的階段，特別是P2P貸款和P2P股權(quán)融資等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新模式的興起，需要在創(chuàng)新和監(jiān)管中取得平衡。7月26日，第五屆中國小額信貸創(chuàng)新論壇暨第三屆全國金融辦主任圓桌會議在京召開。

　　中國人民銀行金融市場司司長紀志宏表示，對經(jīng)營穩(wěn)健、符合金融政策導(dǎo)向的小貸公司要給予更多的發(fā)展空間和政策支持，并且適當放寬融資渠道。對高風(fēng)險公司，要實施更靈活的監(jiān)管，健全市場退出機制，嚴格限制其外部融資。

　　紀志宏說，小額貸款公司的發(fā)展反映了中國經(jīng)濟在較快增長的背景下旺盛的金融需求，這種制度創(chuàng)新滿足了不同層次對金融的需求，對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融資源分配發(fā)揮了重要作用。

　　他指出，任何創(chuàng)新，特別是金融領(lǐng)域的創(chuàng)新都要追求和監(jiān)管的平衡，“一方面要給創(chuàng)新提供空間，同時要讓這種創(chuàng)新走上一個可持續(xù)發(fā)展的道路”。

　　紀志宏表示，由于通常認為小額貸款公司不吸收存款，主要是用自己的資本金，風(fēng)險的外溢性比較低，所以在監(jiān)管上可區(qū)別于銀行，放開一些。“監(jiān)管思路和政策支持上不要一刀切，要區(qū)別對待，正向激勵。對經(jīng)營穩(wěn)健，符合金融政策導(dǎo)向的要給予更多的發(fā)展空間和政策支持，提升其服務(wù)三農(nóng)和小微能力。對高風(fēng)險小貸公司，要實施更靈活的監(jiān)管，健全市場退出機制”。

　　對于小貸公司的融資問題，紀志宏表示，此前央行發(fā)布的指導(dǎo)意見對小貸公司外部融資來源和數(shù)量都作出了一些規(guī)定，但實際上，有的小貸公司已經(jīng)從個體的渠道取得外部融資。所以，在放寬融資渠道上也要區(qū)別對待。“對優(yōu)質(zhì)的小貸公司適當放寬融資渠道，探討包括定向發(fā)債、支持資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等政策化的方式開展直接融資。另一方面，對高風(fēng)險的機構(gòu)仍然要堅持對外部融資的嚴格限制”。

　　紀志宏還表示，小貸公司行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括誠信系統(tǒng)、信用評級試點等也非常重要，下一步在前期試點的基礎(chǔ)上將擴大信用評級的范圍，優(yōu)化評級的指標體系，接入誠信系統(tǒng)，同時優(yōu)化支付環(huán)境的建設(shè)，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施來提升小貸公司服務(wù)的便利性。