為貫徹落實《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》和《農(nóng)業(yè)保險條例》，做好我省特色農(nóng)業(yè)保險試點工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、目的和原則

　　1、試點目的

　　我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)品種多、分布廣、產(chǎn)值大，廣大農(nóng)戶對差異化農(nóng)業(yè)保險的需求越來越迫切。作為國家農(nóng)業(yè)保險政策的重要補充，特色農(nóng)業(yè)保險試點是為了進一步增強特色農(nóng)業(yè)抵御自然災害風險的能力，滿足農(nóng)戶的保險差異化需求，健全我省政策性農(nóng)業(yè)保險體系，同時，促進農(nóng)業(yè)保險保單質(zhì)押融資，緩解農(nóng)村融資難、貸款貴問題，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力。

　　2、試點原則

　　我省特色農(nóng)業(yè)保險試點遵循“政府引導、市場運作；自主自愿、適度獎補；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施”的原則。

　　政府引導、市場運作。特色農(nóng)業(yè)保險工作要充分發(fā)揮保險公司和農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織的主體作用，由保險公司按照市場原則開展展業(yè)、查勘、定損、理賠等工作，風險自擔，收益自享。財政、農(nóng)業(yè)、畜牧等有關(guān)主管部門在政府統(tǒng)一領導下，分工合作，提供相應技術(shù)和服務支持，引導農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織參加特色農(nóng)業(yè)保險，促進保險工作的規(guī)范運作。

　　自主自愿、適度獎補。特色農(nóng)業(yè)保險工作要以農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織等投保主體以及保險公司自主自愿為前提，增強投保主體的責任意識和保險意識，確保保險公司的自主經(jīng)營，不搞“一刀切”政策。在各地對特色農(nóng)業(yè)保險品種給予補貼的基礎上，省級財政根據(jù)情況予以適度獎補。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。省級財政將選擇部分優(yōu)勢明顯、特色突出、群眾要求迫切，并具有一定規(guī)模優(yōu)勢和市場價值的區(qū)域性農(nóng)業(yè)主導品種列入特色農(nóng)業(yè)保險范疇，制定全省特色農(nóng)業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)財力情況每年推出3-5個特色農(nóng)業(yè)保險品種進行試點。

　　二、獎補標準

　　特色農(nóng)業(yè)保險獎補標準由省財政廳根據(jù)保險規(guī)劃和試點實施情況確定。在農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織自繳保費比例原則上不低于50%，且市州、省直管縣市安排財政補貼的基礎上，省級財政根據(jù)各地財力狀況和工作開展情況給予差異化獎補。長沙、株洲、湘潭等一類地區(qū)，省級財政特色農(nóng)業(yè)保險獎補資金不超過保費總額的20%；岳陽、常德、益陽、婁底、郴州、衡陽等二類地區(qū)，省級財政特色農(nóng)業(yè)保險獎補資金不超過保費總額的30%；邵陽、永州、懷化、湘西、張家界等三類地區(qū)，省級財政特色農(nóng)業(yè)保險獎補資金不超過保費總額的40%。以上一、二類地區(qū)中屬于武陵山脈和羅霄山脈國家連片特困地區(qū)、國家和省級扶貧開發(fā)工作重點縣的縣市區(qū)享受三類地區(qū)補貼政策。同時，對高度重視特色農(nóng)業(yè)保險工作、保險方案設計科學合理、試點效果突出的市州、省直管縣市，省級財政給予獎補，專項用于特色農(nóng)業(yè)保險財政保費補貼。

　　三、獎補程序

　　1、省財政廳每年年初確定當年特色農(nóng)業(yè)保險品種，各市州、省直管縣市根據(jù)自身實際，于3月底前向省財政廳申請試點。申報材料應當包括：各市州、省直管縣市特色農(nóng)業(yè)保險試點計劃、預計投保數(shù)量、保費規(guī)模和各級財政補貼測算等。

　　2、省財政廳對申報材料進行審核，對區(qū)域優(yōu)勢明顯、政府支持力度大并具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、農(nóng)戶參保積極性高的申報險種，批準開展試點。

　　3、省財政廳根據(jù)省級預算安排情況制定當年的獎補方案，并按當年獎補方案確定的補貼比例和各市州、省直管縣市申報的投保數(shù)量，計算省級財政獎補額度，于8月底前預撥到試點市州、省直管縣市財政局。

　　4、特色農(nóng)業(yè)保險省級財政獎補資金于次年5月底前完成結(jié)算。各地所需省級財政獎補超出當年撥付額度的，省財政廳不予追加；所需省級財政獎補小于當年撥付額度的，省財政廳據(jù)實扣回。

　　四、資金管理

　　省級財政特色農(nóng)業(yè)保險獎補資金專項用于特色農(nóng)業(yè)保險保費補貼和獎勵，?？顚Ｓ?。獲得特色農(nóng)業(yè)保險試點資格的地區(qū)，要切實加強獎補資金管理和監(jiān)督，提高財政資金使用效益。對截留、擠占、挪用等違規(guī)違紀行為，按照有關(guān)財政法規(guī)予以嚴肅處理。