? ? 為深入推進(jìn)行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府，7月21日，國家郵政局發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)<《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》變更審核流程優(yōu)化方案>的通知》，要求各級郵政管理部門進(jìn)一步貫徹落實(shí)《方案》精神，優(yōu)化審批流程，提高工作效率，加強(qiáng)許可管理，減輕快遞企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　通知指出，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可是《郵政法》賦予郵政管理部門的基本職責(zé)。過去的幾年里，市場準(zhǔn)入制度對規(guī)范市場主體、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。簡政放權(quán)，優(yōu)化許可審核流程，提高審批效率，是國家郵政局黨組按照十八屆三中全會(huì)精神做出的重要決策。年初國家郵政局印發(fā)的《方案》實(shí)施以來，進(jìn)一步縮短了審批時(shí)限，提高了工作效率，大大減輕了快遞企業(yè)負(fù)擔(dān)。在省、市兩級郵政管理部門積極配合下，國家郵政局的變更事項(xiàng)平均用時(shí)已由45天縮短至25天，列入“綠色通道”管理的網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)變更審批平均用時(shí)已縮短至18天。

　　為進(jìn)一步深入貫徹《方案》精神，加強(qiáng)許可管理工作，通知要求，各級郵政管理部門在許可審核中，特別是在企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請審核中，要按照國家郵政局黨組“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、廉潔”八字方針要求，加快審核節(jié)奏，按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。要堅(jiān)持提升服務(wù)與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，按照“一建兩結(jié)合”的總體思路，采取形式審查與實(shí)地審查相結(jié)合的方式，對許可變更事項(xiàng)實(shí)行分項(xiàng)管理，簡化辦理流程;建立“綠色通道”制度，對達(dá)到《方案》要求的誠信企業(yè)，開辟許可審批綠色通道;嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知規(guī)定，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，審核人員應(yīng)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

　　在提升服務(wù)的同時(shí)，通知還要求各級郵政管理部門對重要事項(xiàng)的變更，要加大監(jiān)管力度，特別是要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)收寄驗(yàn)視制度、安全應(yīng)急預(yù)案、安全監(jiān)控設(shè)施等安全條件和能力。對上述事項(xiàng)不符合要求的，一律不予通過。

　　此外，為進(jìn)一步提升審批效率，國家郵政局將按《方案》要求，建立經(jīng)營許可委托核查超時(shí)通報(bào)制度，定期通報(bào)各省局許可工作情況，并加強(qiáng)日常的督導(dǎo)檢查。