2014年度省發(fā)改委(含原物價(jià)局)績(jī)效重點(diǎn)工程與重點(diǎn)工作完成情況

2014年12月14日

　　一、全面深化改革工作。

　　1、研究制定全省年度經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)，明確任務(wù)。根據(jù)省委改革部署，按照省委《實(shí)施意見(jiàn)》、《分工方案》和《2014年工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》要求，綜合調(diào)度經(jīng)濟(jì)線(xiàn)各廳局今年改革思路，研究起草了《湖南省2014年全省經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn)及分工》。5月15日，經(jīng)濟(jì)體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組組長(zhǎng)肇雄常務(wù)副省長(zhǎng)主持召開(kāi)省委經(jīng)濟(jì)體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組第一次會(huì)議，審議并原則通過(guò)工作要點(diǎn)，6月底已經(jīng)正式印發(fā)執(zhí)行。2014年全省經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)圍繞行政審批、國(guó)資國(guó)企、投資體制、財(cái)稅、金融等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)43項(xiàng)改革工作。

　　2、研究制定經(jīng)濟(jì)體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組工作細(xì)則，建立機(jī)制。按照肇雄常務(wù)副省長(zhǎng)的指示，研究起草了《省經(jīng)濟(jì)體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組工作細(xì)則(試行)》，從組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)、會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)制度、信息報(bào)送制度等方面，明確了專(zhuān)項(xiàng)小組的工作內(nèi)容和程序規(guī)則。

　　3、部署落實(shí)2014年我委重大改革任務(wù)，務(wù)求實(shí)效。研究制定《關(guān)于落實(shí)2014年省委全面深化改革任務(wù)處室責(zé)任分工的意見(jiàn)》(湘發(fā)改改革〔2014〕409號(hào))，對(duì)照省委部署的2014年全省48項(xiàng)重大改革任務(wù)，將省發(fā)改委牽頭的10項(xiàng)重點(diǎn)改革和參與的19項(xiàng)改革任務(wù)，細(xì)化為48條改革舉措，同時(shí)根據(jù)國(guó)家發(fā)改委專(zhuān)項(xiàng)改革部署，確定了12項(xiàng)重大改革試點(diǎn)。目前我委牽頭的各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)正在順利推進(jìn)。一是簡(jiǎn)政放權(quán)成效顯著。研究制定核準(zhǔn)辦法。制定實(shí)施《湖南省政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》(湘政辦發(fā)〔2014〕56號(hào))，從項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制、核準(zhǔn)程序、核準(zhǔn)內(nèi)容及效力、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面，規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)行為，減少前置條件，簡(jiǎn)化審查內(nèi)容，優(yōu)化申報(bào)程序。制定出臺(tái)2014年版核準(zhǔn)目錄。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家取消和下放的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)，確立企業(yè)投資主體地位。2月底，在全國(guó)率先出臺(tái)發(fā)布《2014年版省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》(湘政發(fā)〔2014〕7號(hào))，共取消21項(xiàng)、下放10項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限，為全國(guó)下放力度最大的省級(jí)核準(zhǔn)目錄。新版《目錄》對(duì)核準(zhǔn)事項(xiàng)和權(quán)限進(jìn)行了大幅度精簡(jiǎn)下放，保留事項(xiàng)的核準(zhǔn)層級(jí)做到了盡可能下移，除國(guó)家明確規(guī)定“由省級(jí)政府核準(zhǔn)”外，其余市縣項(xiàng)目中，除跨省、跨市州或跨流域，以及危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理、垃圾焚燒發(fā)電等極少數(shù)敏感領(lǐng)域外，一律下放市州或縣級(jí)政府核準(zhǔn)。同時(shí)，按省政府相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)向部分地市下放省級(jí)核準(zhǔn)權(quán)限。大力推行審批流程再造。相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、規(guī)范審批行為的通知》、《省發(fā)改委政府投資項(xiàng)目審批委內(nèi)工作制度》和《省發(fā)改委重大和限制類(lèi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)委內(nèi)工作制度》。編印了《省發(fā)改委受理行政審批、備案事項(xiàng)所需申報(bào)材料清單》，細(xì)化到每一具體審批事項(xiàng)。同時(shí)，我委將項(xiàng)目備案的審核人由委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為處室負(fù)責(zé)人，備案期限由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，真正實(shí)現(xiàn)了提速增效。按照省審改辦統(tǒng)一部署，對(duì)委機(jī)關(guān)的行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理確認(rèn)。目前，省政府第271號(hào)令正式公布了我委保留的行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)，省審改辦也已確認(rèn)我委保留的非行政許可事項(xiàng)6項(xiàng)。權(quán)力清單審批部分已清理到位，其它部分也已梳理完畢，目前正在與審改辦進(jìn)一步對(duì)接有關(guān)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)事宜。會(huì)同省編辦等廳局調(diào)研研究聯(lián)合審批制度改革方案。加快推進(jìn)涉外投資審批制度改革，在今年省政府第22次常務(wù)會(huì)議上提交了《湖南省外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》初稿。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于規(guī)范外商投資負(fù)面清單工作的通知》，嚴(yán)格禁止地方擅自制定負(fù)面的要求，加強(qiáng)跟蹤國(guó)家制定負(fù)面清單和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂工作，提出提前研究我省適應(yīng)外商投資負(fù)面清單管理模式的行政管理流程再造工作和著手適應(yīng)外商投資項(xiàng)目安全與反壟斷審查監(jiān)管機(jī)制等建議。已提交《湖南省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》和《湖南省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(送審稿)，爭(zhēng)取年內(nèi)以辦公廳名義發(fā)布。兩個(gè)《管理辦法》明確了下放由市(州)縣核準(zhǔn)的鼓勵(lì)類(lèi)外商投資(中方控股)項(xiàng)目由原來(lái)的總投資1億美元擴(kuò)大到3億美元以下項(xiàng)目由市(州)縣核準(zhǔn)，其他鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目和除敏感地區(qū)、敏感行業(yè)外的所有境外投資項(xiàng)目均由原來(lái)的核準(zhǔn)制簡(jiǎn)化為備案制。二是加快社會(huì)信用體系建設(shè)。出臺(tái)實(shí)施了《2014年湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》(湘信辦發(fā)〔2014〕1號(hào))。會(huì)同人行長(zhǎng)沙中心支行、省編辦聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中實(shí)施信用記錄核查的意見(jiàn)》，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)信用體系示范建設(shè)。起草了《湖南省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》，修改完善后報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)。推動(dòng)實(shí)施《2014年湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)信用體系示范建設(shè)。啟動(dòng)《湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)》編制工作?！渡鐣?huì)信用信息管理?xiàng)l例》已納入2014-2015年度省人大地方性法規(guī)調(diào)研論證計(jì)劃，正在開(kāi)展立法前期調(diào)研工作。三是深化城市建設(shè)投融資體制改革。試點(diǎn)社會(huì)資本參與公共領(lǐng)域投資建設(shè)。研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大公共建設(shè)領(lǐng)域民間投資的報(bào)告》，已獲守盛書(shū)記專(zhuān)門(mén)批示肯定。8月出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民間資本參與公共領(lǐng)域投資的若干意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2014〕66號(hào))，選擇醫(yī)療、教育、污水垃圾處理、供水、工業(yè)地產(chǎn)、公路、鐵路、水利、金融、養(yǎng)老等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)民間資本。8月27日召開(kāi)了2014年湖南民間投資項(xiàng)目推介會(huì)，正式發(fā)布了首批項(xiàng)目124個(gè)，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目46個(gè)，社會(huì)民生項(xiàng)目78個(gè)，總投資1756億元。選取長(zhǎng)沙市污水處理廠(chǎng)、株洲洮水水庫(kù)等成功案例，總結(jié)提煉可推廣的操作方式。委托國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)，圍繞初步確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，就BOT、PPP、資產(chǎn)證券化、股權(quán)融資、基金投入等投融資模式的適用領(lǐng)域等進(jìn)行系統(tǒng)研究。在每個(gè)行業(yè)篩選2—3個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)示范，并在省預(yù)算內(nèi)基建投資中建立了民間投資專(zhuān)項(xiàng)，通過(guò)貼息、補(bǔ)助或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式適當(dāng)支持，力爭(zhēng)盡快形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。本項(xiàng)改革進(jìn)展與成效作為我省改革重點(diǎn)成果，已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，以國(guó)家發(fā)改委信息形式發(fā)布。創(chuàng)新擴(kuò)大企業(yè)債發(fā)行，創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施融資模式。起草了《湖南省債券預(yù)審工作制度》，規(guī)范預(yù)審流程，加強(qiáng)企業(yè)債券品種創(chuàng)新。起草了《湖南省企業(yè)債券存續(xù)期間度管理辦法》，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。加快推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制。出臺(tái)了《關(guān)于加快推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制的意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2014〕14號(hào))。開(kāi)展了第二批全省代建單位登記備案，全省代建單位名錄庫(kù)單位達(dá)到134家，全面覆蓋14個(gè)市州。啟動(dòng)了修改《湖南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》(第241號(hào)省政府令)的立法調(diào)研工作，列入我委向省政府法制辦建議的2015年立法計(jì)劃出臺(tái)項(xiàng)目。聯(lián)合省委省政府督察室、重大項(xiàng)目稽查辦，完成了對(duì)市州代建制實(shí)施情況的督查。四是深化產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)改革，推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)。掛牌成立湖南省公共資源交易中心，省政府辦公廳發(fā)文成立了省公共資源交易管理委員會(huì)。研究起草了省級(jí)公共資源交易監(jiān)督管理辦法、省級(jí)公共資源交易項(xiàng)目目錄等一批制度文件。加大交易平臺(tái)后續(xù)建設(shè)力度，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的省級(jí)公共資源交易平臺(tái)。完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)制。會(huì)同省人大法工委在征求各部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《湖南省實(shí)施<招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》進(jìn)行修訂，已于11月26日經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，研究起草了《湖南省工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》，正在征求意見(jiàn)修改完善。五是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。已出臺(tái)《2014年基本公共服務(wù)托底清單》。六是啟動(dòng)對(duì)自然生態(tài)空間和礦產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記。起草了《湖南省縣(市)規(guī)劃“多規(guī)合一”編制指南》，征求了國(guó)家發(fā)改委和省直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，國(guó)家確定我省臨湘市為28個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)之一，目前正會(huì)同省環(huán)保部門(mén)，指導(dǎo)臨湘市編制試點(diǎn)工作方案。落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。經(jīng)積極爭(zhēng)取，我省“一市(張家界市)兩縣(石門(mén)縣、江華縣)一片(南嶺片區(qū))”共17個(gè)市縣區(qū)納入國(guó)家試點(diǎn)，試點(diǎn)個(gè)數(shù)和面積居全國(guó)前列。組織指導(dǎo)試點(diǎn)市縣編制了試點(diǎn)示范方案，已向國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部報(bào)送了方案最終稿。落實(shí)國(guó)家公園體制試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，國(guó)家發(fā)改委已將我省作為全國(guó)首批建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)省份上報(bào)國(guó)務(wù)院審定。研究提出了《關(guān)于按照國(guó)家主體功能區(qū)制度優(yōu)化我省全面小康分類(lèi)推進(jìn)機(jī)制的建議》。在《關(guān)于做好2014年度全面小康考評(píng)與績(jī)效評(píng)估工作的通知》中明確提出，對(duì)79個(gè)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域縣取消了人均GDP考核，加大了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、效益、增長(zhǎng)質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)權(quán)重。七是加快建設(shè)和完善對(duì)湘資沅澧等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建設(shè)完善湘資沅澧等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。會(huì)同省財(cái)政廳，積極爭(zhēng)取綏寧、安化、新化、沅陵等9個(gè)縣市新增納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，目前我省享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼縣市達(dá)到33個(gè)，每個(gè)縣市每年可獲得3000萬(wàn)—1億元中央財(cái)力支持。我省湘江源頭區(qū)域、武陵山片區(qū)正式獲批全國(guó)首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，將探索實(shí)行資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度。目前，示范區(qū)實(shí)施方案已通過(guò)國(guó)家評(píng)審，我省即將組織實(shí)施。在國(guó)家啟動(dòng)的第二批西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)中，我省武陵山片區(qū)內(nèi)的懷化、張家界、邵陽(yáng)等三個(gè)市成功獲批，為積極爭(zhēng)取國(guó)家支持武陵山片區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)?！断娼饔蛑亟饘傥廴局卫韺?shí)施方案》已進(jìn)入中期評(píng)估階段。八是全面推行階梯式水、電、氣價(jià)制度。階梯水價(jià)已在長(zhǎng)沙、常德、懷化、湘潭、株洲、衡陽(yáng)六市試行，張家界將于近期實(shí)施，益陽(yáng)已召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，其它市州也將于明年全面實(shí)施。為防止階梯水價(jià)制度低效運(yùn)行甚至淪為空轉(zhuǎn)，今年10月，我委又會(huì)同省住建廳、水利廳下發(fā)了《關(guān)于加快城市供水價(jià)格改革有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)加快實(shí)施居民階梯水價(jià)作進(jìn)一步部署，并限定了階梯水量。階梯電價(jià)方面，分析匯總2012年試行以來(lái)全省用電情況，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上擬定并向省政府呈報(bào)了完善居民階梯電價(jià)的意見(jiàn)。階梯氣價(jià)方面，已于今年10月15日召開(kāi)《湖南省居民生活用天然氣階梯價(jià)格實(shí)施辦法》聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證代表提出的意見(jiàn)和建議修改完善后呈報(bào)省政府，擬待省政府批準(zhǔn)后于年底前全省開(kāi)通管道天然氣的市州實(shí)施。從9月1日起在全省推行非居民用氣季節(jié)性差價(jià)每年的1、2、12月為旺季，價(jià)格最高上浮10%，6、7、8月為淡季，價(jià)格最低下調(diào)10%，其余月份為平季，價(jià)格不動(dòng)。九是逐步擴(kuò)大縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，我省在瀏陽(yáng)、茶陵、炎陵、湘鄉(xiāng)、祁陽(yáng)、石門(mén)、冷水江、龍山8個(gè)縣市第一批實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年新增寧鄉(xiāng)縣、醴陵市、株洲縣、攸縣4個(gè)試點(diǎn)縣市，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到12個(gè)縣市。試點(diǎn)工作實(shí)施以來(lái)，各地、各有關(guān)部門(mén)抓住破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，在管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、藥品供應(yīng)等方面積極探索，試點(diǎn)取得了成效。十是完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系。認(rèn)真開(kāi)展大湘西地區(qū)全面建成小康社會(huì)指導(dǎo)小組辦公室相關(guān)工作。多次召開(kāi)推進(jìn)工作會(huì)議，制定了總體工作方案和推進(jìn)工作三年行動(dòng)計(jì)劃，明確了“八大工程”28個(gè)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)。印發(fā)了《支持湘西自治州全面小康社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工》的通知。協(xié)調(diào)婁底市整體納入湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)范圍，享受湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　二、重點(diǎn)工程與重點(diǎn)工作

　　1、為民辦實(shí)事。

　　1)根據(jù)政府工作報(bào)告要求，在前期調(diào)研、政策研究、項(xiàng)目和資金扶持等方面積極配合省農(nóng)辦開(kāi)展新農(nóng)村示范村建設(shè)和省農(nóng)業(yè)廳的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社省級(jí)示范社建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)方面，結(jié)合新型農(nóng)村村鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，將在省預(yù)算內(nèi)資金中安排1000萬(wàn)余用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社方面，結(jié)合小宗特色農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)和區(qū)域試點(diǎn)中的新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)基地專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，將在省預(yù)算內(nèi)資金中安排約1500萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。積極配合有關(guān)部門(mén)解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)360萬(wàn)人、建設(shè)新農(nóng)村示范村100個(gè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社省級(jí)示范社100個(gè)等全面完成。

　　2)配合省住建廳，編制完善了城市供排水規(guī)劃。針對(duì)城市內(nèi)澇，分年度實(shí)施城市排水改造。結(jié)合保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)城鎮(zhèn)供水、供氣相關(guān)項(xiàng)目給予了支持。

　　3)我委已專(zhuān)門(mén)發(fā)文部署推動(dòng)新增社會(huì)治安視頻監(jiān)控?cái)z像頭等相關(guān)工作，要求積極配合主要責(zé)任單位，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，積極指導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)等工作。目前，已完成21000多個(gè)，已超額完成全年任務(wù)。

　　4)積極配合住建部門(mén)，加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，2014年，在國(guó)家資金大幅減少的背景下，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金3.6億元，支持51個(gè)污水垃圾項(xiàng)目，提前完成城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理率分別達(dá)到88 %和87.5%的年度任務(wù)。

　　5)全省1-11月累計(jì)完成農(nóng)村公路建設(shè)里程7835公里，完成投資78.8億元，預(yù)計(jì)全年8000公里建設(shè)任務(wù)可超額完成。積極配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，爭(zhēng)取農(nóng)村公路中央預(yù)算內(nèi)資金1.2億元。

　　6)農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建年度任務(wù)為150所，目前已完成目標(biāo)任務(wù)的85%，預(yù)計(jì)12月底前可全部完成年度任務(wù)。截至10月底，農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象49.8萬(wàn)人，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到100%，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2864元/年，超目標(biāo)任務(wù)224元，年底集中供養(yǎng)能力預(yù)計(jì)達(dá)到30%以上。全省城鄉(xiāng)低?；緦?shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)100%，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到360元/月，超目標(biāo)30元/月，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)204元/月，超目標(biāo)39元/月。加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，為涉及為民辦實(shí)事的項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，做好有關(guān)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)、資金爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)督導(dǎo)等工作。

　　7)積極配合住建部門(mén)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施。經(jīng)過(guò)大力爭(zhēng)取，2014年，國(guó)家共下達(dá)我省正式任務(wù)12.3萬(wàn)戶(hù)，其中貧困地區(qū)4.9萬(wàn)戶(hù)，中央補(bǔ)助資金9.715億元。其中，2013年底預(yù)撥8.67萬(wàn)戶(hù)，下?lián)車(chē)?guó)家補(bǔ)助資金6.5025億元，2014年下達(dá)3.63萬(wàn)戶(hù)、補(bǔ)助資金3.2125億元。

　　8)運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持“菜籃子”建設(shè)，著力夯實(shí)穩(wěn)價(jià)物質(zhì)基礎(chǔ)。在前些年出臺(tái)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法等文件的基礎(chǔ)上，下發(fā)一系列通知，對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持“菜籃子”建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、資金監(jiān)管和檔案建設(shè)等作出明確規(guī)定；會(huì)同省財(cái)政制定《湖南省省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持“菜籃子”建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法》，從制度上保障基金征管使用的規(guī)范性。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)省級(jí)2012年度扶持的重點(diǎn)“菜籃子”項(xiàng)目資金使用情況和效益等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；組織對(duì)2013年度扶持項(xiàng)目進(jìn)行督查調(diào)研。在各地逐級(jí)上報(bào)基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真審核和公示，會(huì)同省財(cái)政下達(dá)2014年省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持“菜籃子”項(xiàng)目資金9015萬(wàn)元，扶持基地350多個(gè)。近3年來(lái)，僅省本級(jí)就扶持建設(shè)了約2000個(gè)蔬菜、生豬等種養(yǎng)殖基地和數(shù)百家農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)、2000多家蔬菜直銷(xiāo)店(點(diǎn)、車(chē))，對(duì)于保障蔬菜、豬肉等副食品供應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。1-10月，列入全省監(jiān)測(cè)的7個(gè)品種蔬菜每500克均價(jià)2.41元，比上年同期低0.1元左右。

　　9)實(shí)施并完善價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照國(guó)家發(fā)改委和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，擬定并以省政府名義印發(fā)了《湖南省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施細(xì)則》(湘政辦發(fā)[2014]39號(hào))，從機(jī)制啟動(dòng)條件、資金籌措和下發(fā)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化完善，確保機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)、資金及時(shí)撥付落實(shí)。針對(duì)去年8-12月CPI漲幅連續(xù)超過(guò)3%、達(dá)到聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件的情況，報(bào)請(qǐng)省政府動(dòng)用4.91億元價(jià)調(diào)基金向全省491.5萬(wàn)困難群眾每人發(fā)放100元臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。4月9日，“我省動(dòng)用省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金4.91億元向全省城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼”的新聞，在鳳凰網(wǎng)、湖南日?qǐng)?bào)等國(guó)內(nèi)數(shù)十家媒體頭條或重要版面刊登報(bào)道，網(wǎng)友紛紛留言肯定“黨委、政府為全省困難群眾辦了一件大實(shí)事、大好事?！?

　　10)貫徹三中全會(huì)精神，推進(jìn)價(jià)格改革與調(diào)控監(jiān)管。為深入貫徹中央和省委全面深化改革的精神，牽頭起草《湖南省物價(jià)局關(guān)于深化全省價(jià)格改革的意見(jiàn)》，以省政府湘政辦發(fā)[2014]36號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)?！兑庖?jiàn)》從改進(jìn)價(jià)格調(diào)控、推進(jìn)價(jià)格形成機(jī)制改革、深化收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格改革、深化資源環(huán)境價(jià)格改革、創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式、健全價(jià)格改革實(shí)施機(jī)制等6方面對(duì)全面深化價(jià)格改革作出了全面部署?！兑庖?jiàn)》明確今明兩年為全面深化價(jià)格改革重點(diǎn)突破階段，將按照國(guó)家和省委省政府部署，有序推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革；取消、降低、市場(chǎng)化一批經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，規(guī)范、降低一批行政事業(yè)性收費(fèi)；修訂完善定價(jià)目錄，放開(kāi)一批商品價(jià)格。按照《意見(jiàn)》部署要求，我省今年的價(jià)格改革取得明顯成效，省定價(jià)目錄的修改取得階段性成果，經(jīng)委務(wù)會(huì)議審議，已形成專(zhuān)門(mén)的修改送審稿報(bào)國(guó)家發(fā)改委審定。

　　11)運(yùn)用價(jià)費(fèi)政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況，深入研究當(dāng)前影響我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，牽頭會(huì)同省財(cái)政起草《關(guān)于運(yùn)用價(jià)費(fèi)政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》(湘發(fā)改價(jià)綜[2014]901號(hào))，提出15個(gè)方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格措施，主要包括取消13項(xiàng)、降低5項(xiàng)、市場(chǎng)化14項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，出臺(tái)價(jià)格措施促進(jìn)旅游、餐飲等消費(fèi)，運(yùn)用電價(jià)等政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資增長(zhǎng)，鼓勵(lì)民間資本投資醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，加強(qiáng)銀行收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督和反壟斷價(jià)格執(zhí)法等方面內(nèi)容。初步匡算，僅取消、降標(biāo)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)一項(xiàng)，每年可減負(fù)約3億元，減少政府管價(jià)金額20億元以上?！兑庖?jiàn)》有效地減輕了企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了投資、消費(fèi)和生產(chǎn)流通，進(jìn)一步優(yōu)化了市場(chǎng)環(huán)境，守盛書(shū)記在省委十屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上對(duì)此予以充分肯定。

　　2、兩型社會(huì)建設(shè)。加快推進(jìn)衡陽(yáng)松木經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙再制造產(chǎn)業(yè)基地、岳陽(yáng)綠色化工產(chǎn)業(yè)園等國(guó)家級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)15個(gè)省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)。組織桂陽(yáng)工業(yè)園成功獲批2014年國(guó)家循環(huán)化園區(qū)改造示范試點(diǎn)，花垣縣成功獲批國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”，婁底、資興獲批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)，婁底市獲批國(guó)家餐廚廢棄物無(wú)害化處置和資源化利用試點(diǎn)城市。經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府同意，印發(fā)了《湖南省老工業(yè)基地調(diào)整改造實(shí)施方案》；根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)【2014】9號(hào))及省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，組織制訂了《湖南省貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造指導(dǎo)意見(jiàn)〉工作方案》和《清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作方案》，目前正征求相關(guān)地市和省直單位意見(jiàn)；指導(dǎo)衡陽(yáng)合江套、長(zhǎng)沙開(kāi)福區(qū)等城區(qū)老工業(yè)區(qū)和岳陽(yáng)桃林鉛鋅礦、衡南川口鎢礦等獨(dú)立工礦區(qū)修改完善了搬遷改造實(shí)施方案。多次征求有關(guān)地市和省直單位意見(jiàn)，擬訂了《湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)傳統(tǒng)老工業(yè)工礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，目前已通過(guò)省政府湘政辦發(fā)【2014】64號(hào)文件發(fā)布實(shí)施。牽頭起草了《湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)婁底市資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持清水塘老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造的若干意見(jiàn)》，目前已征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并呈報(bào)省政府審定。將清水塘等7個(gè)重點(diǎn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造項(xiàng)目和桃林鉛鋅礦等11個(gè)獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目分別打包整理成2014年及“十三五”著力推進(jìn)的兩個(gè)重大項(xiàng)目，其中重點(diǎn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造項(xiàng)目已納入省“十三五”重大項(xiàng)目庫(kù)；指導(dǎo)5個(gè)資源枯竭城市建立了資源型城市多元化產(chǎn)業(yè)體系培育專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目庫(kù)，每季度對(duì)2010年以來(lái)的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)度；爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意6個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助共3447萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2015年初下達(dá)投資計(jì)劃。

　　3、加強(qiáng)投融資工作。截至11月全省完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，增速排中、東部第一，正全力完成年度任務(wù)。全委全年共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資186億元。截至11月底，已獲批企業(yè)債券246.1億元，正在國(guó)家發(fā)改委審核的項(xiàng)目314億元，預(yù)計(jì)可完成300億元的任務(wù)。3月下旬，派出3個(gè)稽察組，對(duì)長(zhǎng)沙、湘潭、常德、衡陽(yáng)、郴州、懷化等6市的15支債券項(xiàng)目進(jìn)行了抽查檢查，涉及債券規(guī)模305億元，并向各市州發(fā)改委發(fā)出通知要求對(duì)本市州的債券項(xiàng)目進(jìn)行全面自查。5月下旬，派出五個(gè)稽察組對(duì)湘西、張家界、邵陽(yáng)、懷化、永州等五市(州)2012、2013年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃安排的以工代賑工程項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)稽察。9月11日至9月23日，配合國(guó)家發(fā)改委稽察辦對(duì)我省2014年中央投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽察，并對(duì)懷化和常德兩個(gè)市2014年中央投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，共抽查項(xiàng)目27個(gè)。配合國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展企業(yè)債券、大型灌區(qū)、政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中央投資計(jì)劃執(zhí)行情況、糧庫(kù)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)稽察5次，共87個(gè)項(xiàng)目。對(duì)于稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，已責(zé)成當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)立即整改。并將調(diào)查核實(shí)情況及時(shí)上報(bào)。

　　4、深化投資體制改革。已提出《湖南省政府核準(zhǔn)投資管理辦法》并上報(bào)省政府，省政府以湘政辦發(fā)[2014]56號(hào)文件印發(fā)實(shí)施，備案辦法待國(guó)家出臺(tái)相關(guān)文件后相應(yīng)制定。已印發(fā)下達(dá)2014年全省固定資產(chǎn)投資草案計(jì)劃；已向省政府報(bào)送《關(guān)于審定印發(fā)<2014年全省重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃>和<全省投資和重大項(xiàng)目工作考核辦法>的請(qǐng)示》(湘發(fā)改[2014]257號(hào))。

　　5、“十三五”規(guī)劃編制。一是積極組織推進(jìn)規(guī)劃編制工作。年初召開(kāi)全省電視電話(huà)會(huì)議傳達(dá)貫徹全國(guó)“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話(huà)會(huì)議精神，啟動(dòng)和部署我省“十三五”規(guī)劃編制工作。向省政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)了我省規(guī)劃編制工作方案并獲通過(guò)，提出了規(guī)劃編制總體工作安排、前期研究重大課題、投資和重大項(xiàng)目、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等工作安排。8月底，向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)了我省希望納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃基本思路的重點(diǎn)內(nèi)容。11月底，按照國(guó)家發(fā)改委緊急通知要求，上報(bào)了希望納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策。二是積極組織命題式研究。著力從重大課題選題廣度、命題精度和破題深度上下功夫。向省委部門(mén)、政府機(jī)關(guān)、全省市州、人大代表、政協(xié)委員以及機(jī)關(guān)處室、委屬單位書(shū)面征集研究課題200多個(gè)，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后正式確定課題68個(gè)，8月份進(jìn)行了調(diào)度，目前進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)12月底可完成結(jié)題工作。三是逐步完善規(guī)劃思路。通過(guò)公開(kāi)選聘、定向銜接，按照“三個(gè)一批”思路分類(lèi)部署。另一方面，全面推進(jìn)開(kāi)放式研究。動(dòng)員我省中聯(lián)重科、南車(chē)集團(tuán)、藍(lán)思科技等40多家領(lǐng)軍企業(yè)以及省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、食品行業(yè)聯(lián)合會(huì)等20多家行業(yè)協(xié)會(huì)以“自愿申報(bào)、自籌經(jīng)費(fèi)、自主研究”的形式參與規(guī)劃前期研究，讓市場(chǎng)主體成為規(guī)劃研究的重要力量。6月份推出了規(guī)劃思路初稿，在充分吸納第三方研究成果，銜接重大課題初步考慮，征求了省直部門(mén)、委領(lǐng)導(dǎo)和處室意見(jiàn)后，于10月底上報(bào)國(guó)家。11月初國(guó)家發(fā)改委印發(fā)國(guó)家基本思路的初步考慮后，對(duì)照國(guó)家思路進(jìn)行了修改，目前正在廣泛征求各方意見(jiàn)，擬于12月中旬報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議審定。

　　6、主體功能區(qū)試點(diǎn)申報(bào)建設(shè)。按照國(guó)家要求，會(huì)同省環(huán)保廳精心組織申報(bào)國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)。我省“一市兩縣一片”，即張家界市、石門(mén)縣、江華瑤族自治縣和南嶺片區(qū)共16個(gè)縣區(qū)申報(bào)納入國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范，試點(diǎn)個(gè)數(shù)和面積居全國(guó)前列。按照國(guó)家要求，組織指導(dǎo)試點(diǎn)市縣編制了試點(diǎn)示范方案，并于7月底報(bào)送國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)保部。11月初，按照國(guó)家反饋的修改意見(jiàn)，已向有關(guān)市、縣發(fā)展改革委(局)下發(fā)了修改通知，擬在12月初統(tǒng)一報(bào)送國(guó)家審查。

　　7、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。為了抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施，7月1日，省政府第29次常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了我委關(guān)于洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施有關(guān)情況的匯報(bào)，7月25日，省委省政府在岳陽(yáng)召開(kāi)了洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，省政府成立了以省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(湘政辦函[2014]110號(hào))，10月17日，省委省政府以湘發(fā)[2014]19號(hào)文出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，目前，我委已根據(jù)規(guī)劃，在反復(fù)征求部門(mén)、地方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，提出了以“水域生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善和基礎(chǔ)設(shè)施”5大板塊、“生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)清潔提質(zhì)、綜合交通、江湖調(diào)節(jié)、能源保障、園區(qū)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)提質(zhì)和特色城鎮(zhèn)建設(shè)、安全飲水與血吸蟲(chóng)病綜合防治、社會(huì)保障和公共服務(wù)體系建設(shè)”10大工程，約100個(gè)重大項(xiàng)目為主要內(nèi)容的“511”計(jì)劃，同時(shí)抓住國(guó)家啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制機(jī)遇，正全力爭(zhēng)取將洞庭湖區(qū)域一批重大項(xiàng)目納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。 “一個(gè)實(shí)施意見(jiàn)、一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、一個(gè)重大項(xiàng)目表、一個(gè)規(guī)劃實(shí)施聯(lián)席會(huì)議機(jī)制”“四個(gè)一”的規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)體系已全面展開(kāi)。

　　8、重大鐵路項(xiàng)目前期工作。上半年來(lái)，通過(guò)積極匯報(bào)銜接，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)盯控，鐵路項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)：懷邵衡鐵路，4月底項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)獲批，6月30日已正式開(kāi)工建設(shè)。黔張常鐵路，三季度前完成了省內(nèi)可研批復(fù)前置性要件辦理工作及初步設(shè)計(jì)審查，國(guó)家發(fā)改委于9月29日批復(fù)黔張常鐵路可研(發(fā)改基礎(chǔ)【2014】2218號(hào))。12月9號(hào)控制性工程施工單位開(kāi)標(biāo)，12月16號(hào)開(kāi)工建設(shè)。蒙西至華中煤運(yùn)通道，省內(nèi)可研審批前置工作已全部完成，初步設(shè)計(jì)已審查， 12月正式開(kāi)工建設(shè)。渝懷鐵路復(fù)線(xiàn)可研審批前置文件正在推進(jìn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。洛湛鐵路益婁段、邵永段復(fù)線(xiàn)，已完成預(yù)可研報(bào)告，力爭(zhēng)年內(nèi)批復(fù)可研，明年上半年開(kāi)工建設(shè)。

　　9、機(jī)場(chǎng)建設(shè)。目前，武岡機(jī)場(chǎng)審批支撐性文件全部齊備，國(guó)家發(fā)改委正在起草批文，預(yù)計(jì)12月中旬可獲得批復(fù)。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，湘西州機(jī)場(chǎng)已納入了國(guó)家《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》，且國(guó)家已明確表示支持加快該項(xiàng)目前期工作。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)匯報(bào)銜接，加快有關(guān)前期工作，爭(zhēng)取明年批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，郴州、婁底機(jī)場(chǎng)已作為規(guī)劃研究項(xiàng)目納入了全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，并已納入了國(guó)家《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》，下一步將繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家將其納入民航“十三五”建設(shè)規(guī)劃。

　　10、糧食發(fā)展戰(zhàn)略。積極落實(shí)國(guó)家規(guī)劃要求，根據(jù)省政府會(huì)議研究決定，積極會(huì)同省直相關(guān)部門(mén)組織編制了《湖南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2010-2020年)》并獲省政府審批，已經(jīng)正式啟動(dòng)。

　　11、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)。關(guān)于《關(guān)于推廣小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“四自?xún)蓵?huì)三公開(kāi)”建管模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2014年5月初，省政府辦公廳以湘政辦發(fā)[2014]33號(hào)印發(fā)了《關(guān)于推廣小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“四自?xún)蓵?huì)三公開(kāi)”建管模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》。關(guān)于《湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》。目前已經(jīng)完成初稿，并完成了調(diào)研報(bào)告。關(guān)于《加快我省巖溶地區(qū)石漠化綜合治理重點(diǎn)縣項(xiàng)目整合的指導(dǎo)意見(jiàn)》，已經(jīng)正式發(fā)布。

　　12、加強(qiáng)電力保障。已爭(zhēng)取國(guó)家安排我省風(fēng)電年度建設(shè)計(jì)劃200萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電24萬(wàn)千瓦，新增新能源發(fā)電裝機(jī)125萬(wàn)千瓦，其中：風(fēng)電110萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電21萬(wàn)千瓦；已爭(zhēng)取國(guó)家安排農(nóng)網(wǎng)投資計(jì)劃19億元，國(guó)家電網(wǎng)公司安排投資計(jì)劃92億元，已完成電網(wǎng)基建投資40億元(包括主電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)和城市配電網(wǎng))，占全年投資計(jì)劃的44%。華電常德電廠(chǎng)今年完成投資3.5億元。

　　13、城市建設(shè)投融資體制。預(yù)計(jì)全年完成城建投資2000億元以上，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；已研究起草《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民間資本參與公共建設(shè)領(lǐng)域投資的若干意見(jiàn)》，共針對(duì)10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域研究提出了政策建議，省政府以湘政辦發(fā)[2014]66號(hào)文件印發(fā)實(shí)施；研究提出了《擴(kuò)大民間資本參與公共領(lǐng)域建設(shè)投融資指南》，對(duì)民間投資項(xiàng)目管理進(jìn)行科學(xué)規(guī)范和引導(dǎo)。

　　14、加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成煤炭物流發(fā)展規(guī)劃工作方案，啟動(dòng)規(guī)劃調(diào)研工作。中石化道縣和灘頭灣油庫(kù)已經(jīng)投產(chǎn)；西氣東輸三線(xiàn)湖南段已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)；加快推進(jìn)長(zhǎng)沙—瀏陽(yáng)、株洲—炎陵等9條省內(nèi)天然氣支干線(xiàn)前期工作，正在開(kāi)展可研編制和路由踏勘；管道天然氣未覆蓋地級(jí)市已采用壓縮天然氣和液化天然氣供氣，并在加快城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。

　　15、推動(dòng)供電供氣改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)能源價(jià)格改革，參與推行大用戶(hù)直供電試點(diǎn)；抓緊修訂長(zhǎng)株潭居民階梯氣價(jià)政策，對(duì)2012年試行以來(lái)全省用電情況進(jìn)行了分析匯總，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上擬定并向省政府呈報(bào)了完善居民階梯電價(jià)的意見(jiàn)；開(kāi)展了大工業(yè)用電峰谷分時(shí)電價(jià)和非居民用氣季節(jié)性氣價(jià)調(diào)研工作，從9月1日起在全省推行非居民用氣季節(jié)性差價(jià)。每年的1、2、12月為旺季，價(jià)格最高上浮10%，6、7、8月為淡季，價(jià)格最低下調(diào)10%，其余月份為平季，價(jià)格不動(dòng)。

　　16、工業(yè)發(fā)展政策。根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(湘政發(fā)[2013]27號(hào))文件精神，我委研究制定了支持汽車(chē)及零部件、食品加工、石油化工、航空航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，征求了各有關(guān)單位的意見(jiàn)建議，經(jīng)修改完善，已上報(bào)省政府審核后發(fā)布實(shí)施，2014年1月，《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施〉的通知》(湘政辦發(fā)[2014]4號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快石油化工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施〉的通知》(湘政辦發(fā)[2014]8號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施〉的通知》(湘政辦發(fā)[2014]9號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施〉的通知》(湘政辦發(fā)[2014]10號(hào))先后發(fā)布實(shí)施。3月，我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草了支持住宅產(chǎn)業(yè)化的政策建議，征求了各有關(guān)單位的意見(jiàn)建議，經(jīng)修改完善，上報(bào)省政府審核，4月，《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》(湘政發(fā)[2014]12號(hào))印發(fā)實(shí)施。在充分調(diào)研、充分征求相關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們起草了《湖南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，并兩次征求各部門(mén)意見(jiàn)，修改完善后于2月19日以省政府名義印發(fā)出臺(tái)(湘政發(fā)〔2014〕6號(hào))。政策出臺(tái)后，刊登于2月20日的湖南日?qǐng)?bào)頭版，并在2月25日的“2014年湖南移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”上發(fā)放，達(dá)到了較好的輿論宣傳效果。

　　17、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。規(guī)范園區(qū)建設(shè)管理。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和聽(tīng)證論證，經(jīng)反復(fù)修改完善，《湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例》已由省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，列入2014年的出臺(tái)項(xiàng)目。4月份，我委向省政府呈報(bào)了《關(guān)于審議<湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)條列>(送審稿)的請(qǐng)示》(湘發(fā)改[2014]128號(hào))。經(jīng)請(qǐng)示省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，省政府常務(wù)會(huì)議將適時(shí)研究《條列》，再報(bào)省人大會(huì)議審議。引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義正式印發(fā)了《湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，這在全國(guó)屬第一次發(fā)布類(lèi)似的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，紅網(wǎng)對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)報(bào)道，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站、新華網(wǎng)等多家網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)載，各地園區(qū)反響良好。打造政策洼地。正式印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，爭(zhēng)取以此項(xiàng)政策出臺(tái)為契機(jī)，通過(guò)幾年努力，促使全省園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、運(yùn)行質(zhì)量、單位均量指標(biāo)在2013年的基礎(chǔ)上同步倍增，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。四是實(shí)施綜合評(píng)價(jià)。在2013年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合省統(tǒng)計(jì)局對(duì)所有園區(qū)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行了復(fù)核，并分區(qū)域板塊抽查了11個(gè)園區(qū)，確保了園區(qū)數(shù)據(jù)的真實(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果的公平公正。加快推進(jìn)長(zhǎng)沙再制造示范基地建設(shè)、衡陽(yáng)松木經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、岳陽(yáng)綠色化工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)循環(huán)化改造，組織桂陽(yáng)工業(yè)園成功獲批2014年國(guó)家循環(huán)化園區(qū)改造示范試點(diǎn)。

　　18、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)增速指標(biāo)。今年前三季度全省服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)10.1%，考慮到省政府一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施出臺(tái)，以及年底翹尾因素，有望完成全年任務(wù)。完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。4月18日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度的通知》(湘政辦函[2014]41號(hào))。4月24日我委印發(fā)《關(guān)于報(bào)送湖南省服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員名單的函》，5月19日印發(fā)《關(guān)于報(bào)送湖南省服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室副主任名單的函》，明確聯(lián)席會(huì)議辦公室副主任和聯(lián)絡(luò)員。制定實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，對(duì)《湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017年)》、《湖南省2014年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)及目標(biāo)》、《湖南省服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度職責(zé)分工》進(jìn)行認(rèn)真修改，并呈報(bào)省政府辦公廳批轉(zhuǎn)印發(fā)。

　　19、推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)積極開(kāi)展工作，今年已引進(jìn)兩家大型物流企業(yè)落戶(hù)湖南，完成了年度任務(wù)(一家是德國(guó)DHL落戶(hù)長(zhǎng)沙，另一家是浙江傳化物流落戶(hù)長(zhǎng)沙金霞物流園區(qū))。

　　20、加強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能管理。一是完成年度單位GDP能耗下降2%的目標(biāo)。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核定，我省前三季度單位GDP能耗實(shí)際下降6.65%，預(yù)計(jì)可超額完成年度任務(wù)，并提前一年完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)。二是將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查新增為行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范能評(píng)流程，探索開(kāi)展了能評(píng)驗(yàn)收。三是啟動(dòng)了2014年節(jié)能燈推廣工作，爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能燈推廣700萬(wàn)只，數(shù)量居全國(guó)前列。四是加快推進(jìn)“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”，對(duì)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能工作進(jìn)行了考核，并將考核結(jié)果上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能任務(wù)已達(dá)到進(jìn)度目標(biāo)要求。五是研究出臺(tái)促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理的意見(jiàn)，《湖南省促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》已征求部門(mén)意見(jiàn)，即將上報(bào)省政府。

　　21、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《湖南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)》，并以省政府辦公廳文件湘政辦發(fā)[2014]74號(hào)印發(fā)。二是按照國(guó)家部署，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了320元，進(jìn)一步提高了保障水平。三是在郴州市、常德市、永州市繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。今年以來(lái)，郴州市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)賠付4180人次，補(bǔ)償1884.89萬(wàn)元;常德市賠付4912人次，補(bǔ)償2842.1萬(wàn)元；永州市賠付7314人次，補(bǔ)償3106.47萬(wàn)元。四是有序推進(jìn)了村衛(wèi)生室、非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。目前，全省共39693所村衛(wèi)生室實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，覆蓋率達(dá)到92.35%。五是深化城市和縣級(jí)公立醫(yī)院改革。城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縱深推進(jìn)。今年1月，株洲市城區(qū)內(nèi)8家公立醫(yī)院取消藥品加成，實(shí)行藥品集中配送，探索“四個(gè)分開(kāi)”和法人治理結(jié)構(gòu)?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)積極推進(jìn)。瀏陽(yáng)市等8個(gè)第一批國(guó)家試點(diǎn)縣市共26家醫(yī)院全部實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)了以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，藥品(中藥飲片除外)全部實(shí)施了零差率銷(xiāo)售，改革成效初顯。新增的第二批4個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣市，株洲縣、攸縣、醴陵市已于去年底前啟動(dòng)實(shí)施了以藥品(除中藥飲片外)零差率銷(xiāo)售為重點(diǎn)的綜合改革，目前進(jìn)展良好，寧鄉(xiāng)縣已經(jīng)完成人員培訓(xùn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算工作，試點(diǎn)方案已通過(guò)縣委、縣政府相關(guān)會(huì)議審定近日印發(fā)。六是不斷完善藥品供應(yīng)采購(gòu)機(jī)制。今年創(chuàng)新了藥品招標(biāo)采購(gòu)模式，實(shí)行基藥與非基藥“兩標(biāo)合一”，制定了《湖南省2013年醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案》及《湖南省2013年醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》，舉辦了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案解讀會(huì)，啟動(dòng)了新一輪藥品招標(biāo)采購(gòu)工作。目前已經(jīng)完成了申報(bào)資料審核、申投訴處理工作，投標(biāo)藥品競(jìng)價(jià)議價(jià)分組已經(jīng)基本完成，正在制定投標(biāo)報(bào)價(jià)指導(dǎo)價(jià)。

　　22、湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)。下達(dá)了第四輪189個(gè)省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金計(jì)劃18296.89萬(wàn)元。下達(dá)了第三輪30個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金計(jì)劃9950.18萬(wàn)元。向有關(guān)市州、縣市區(qū)發(fā)改委(局)、財(cái)政局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目及資金管理的通知》(湘發(fā)改賑〔2014〕782號(hào))。

　　23、重點(diǎn)工程管理與服務(wù)。會(huì)同省住建廳于2014年3月份以湘建[2014]62號(hào)下達(dá)2014年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，共203個(gè)項(xiàng)目，年計(jì)劃投資1800億元，預(yù)計(jì)全年可超額完成任務(wù)。完成了省政府對(duì)承建項(xiàng)目下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)書(shū)建設(shè)任務(wù)，落實(shí)了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理；無(wú)重大質(zhì)量事故，無(wú)重大生產(chǎn)安全事故。

　　24、運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)能減排、推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)、脫硫、脫銷(xiāo)、除塵電價(jià)、可再生能源電價(jià)附加和針對(duì)電解鋁行業(yè)的階梯電價(jià)政策，1-11月累計(jì)支付脫硫、脫硝、除塵電費(fèi)10.35億元，可再生能源附加補(bǔ)貼2.3億元。下發(fā)《關(guān)于主要污染物排污權(quán)有償使用收費(fèi)和交易政府指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，將排污權(quán)有償使用和交易范圍擴(kuò)大到長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、婁底、郴州、永州等八市的所有工業(yè)排污單位和全省火電、鋼鐵行業(yè)排污單位。

　　25、落實(shí)服務(wù)業(yè)用水、用電與工業(yè)同價(jià)政策。目前，我省已全面實(shí)行工商用水、用電同價(jià)政策。

　　26、深化醫(yī)藥價(jià)格改革。調(diào)整58個(gè)省管藥品最高零售價(jià)格，平均降幅9.1%，年減負(fù)約5000萬(wàn)；重新核定73個(gè)品種79個(gè)劑型146個(gè)品規(guī)省管價(jià)權(quán)限內(nèi)的單獨(dú)定價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)藥品，平均降幅9.3%，年減負(fù)約1.2億元；對(duì)藿香正氣膠囊、六味地黃膠囊等173種省管低價(jià)藥品取消目前政府制定的最高零售價(jià)，改為在日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)，日均費(fèi)用西藥不超過(guò)3元，中成藥不超過(guò)5元；啟動(dòng)寧鄉(xiāng)縣級(jí)和長(zhǎng)沙市級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革試點(diǎn)。

　　27、加快資源產(chǎn)品價(jià)格改革。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)價(jià)格工作。推進(jìn)發(fā)電企業(yè)與用戶(hù)直供改革：配合株洲電廠(chǎng)等八個(gè)火電廠(chǎng)與株化等七個(gè)工業(yè)企業(yè)電量直接交易，明確電網(wǎng)收取的過(guò)網(wǎng)費(fèi)和政府性基金及附加，發(fā)電廠(chǎng)的上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電企業(yè)和用戶(hù)協(xié)商確定，每千瓦時(shí)在0.4414-0.4624元之間，比國(guó)家核定的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)低3.75分-5.85分。

　　28、從嚴(yán)查處價(jià)格違法行為。一是全面完成“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。按照省委省政府開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查部署，去年和今年兩年對(duì)省直、市(州)、縣(市區(qū))所有行政及事業(yè)性單位和部分公用事業(yè)單位收費(fèi)進(jìn)行全面檢查，共檢查單位10600多家，查出存在問(wèn)題的單位1067家，處理違法金額10.91億余元。二是開(kāi)展商業(yè)銀行收費(fèi)檢查。上半年對(duì)國(guó)家發(fā)改委直接檢查的我省5家銀行收費(fèi)違法問(wèn)題進(jìn)行了處理，清退和罰款處理金額4300萬(wàn)元。5月初至6月底，按照國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一部署，組織實(shí)施開(kāi)展第二階段商業(yè)銀行收費(fèi)檢查，全省共抽調(diào)省、市(州)兩級(jí)檢查人員300余人，組成58個(gè)檢查組，對(duì)省內(nèi)所有商業(yè)銀行64個(gè)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，處理金額8000萬(wàn)元。三是加大民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐等價(jià)費(fèi)行為。一是加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。節(jié)日期間 “12358”價(jià)格舉報(bào)投訴電話(huà)24小時(shí)人工值守，全天候暢通，及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)。春運(yùn)期間，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局對(duì)長(zhǎng)沙兩家航空機(jī)票代理銷(xiāo)售公司銷(xiāo)售機(jī)票強(qiáng)制搭售、多收手續(xù)費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行查處，并在中央電視臺(tái)公開(kāi)曝光。二是及時(shí)處理社會(huì)熱點(diǎn)。今年9月，在駕校培訓(xùn)收費(fèi)即將放開(kāi)市場(chǎng)化之際，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)別地方駕校價(jià)格串通行為進(jìn)行了檢查。三是組織開(kāi)展教育收費(fèi)檢查，共處理33所高校、9個(gè)教育主管部門(mén)，處理金額4962萬(wàn)元。四是開(kāi)展反壟斷執(zhí)法調(diào)查。根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)常寧沙石企業(yè)涉嫌壟斷控制沙石價(jià)格、新邵白酒價(jià)格行政壟斷開(kāi)展反壟斷調(diào)查，抽調(diào)人員參加國(guó)家發(fā)改委在浙江、陜西等地對(duì)證券、車(chē)險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)展的反壟斷調(diào)查。四是開(kāi)展電力價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)查不執(zhí)行資源環(huán)保價(jià)費(fèi)政策行為。重點(diǎn)對(duì)脫硫電價(jià)、銷(xiāo)售電價(jià)進(jìn)行檢查，對(duì)12家電廠(chǎng)未同步脫硫而享受脫硫加價(jià)的行為處罰250萬(wàn)元。