張家界市、懷化市、邵陽市、郴州市發(fā)改委、林業(yè)局：

　　經(jīng)國家發(fā)改委、國家林業(yè)局同意，你市已正式列入國家第二批生態(tài)文明示范工程試點。目前，國家發(fā)改委、林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于在西部地區(qū)開展生態(tài)文明示范工程試點的通知》(發(fā)改西部[2014]2406號)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際認(rèn)真貫徹落實。為確保完成試點工作任務(wù)，實現(xiàn)試點目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　國家在西部地區(qū)開展生態(tài)文明示范工程試點，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)精神的重大舉措。各試點市要高度重視試點工作，積極探索可推廣、可復(fù)制的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗做法。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭、發(fā)改部門和其他有關(guān)部門參加的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。要形成政府統(tǒng)籌、發(fā)改牽頭、部門協(xié)作的工作機制，統(tǒng)籌推進(jìn)試點工作，協(xié)調(diào)解決突出問題，督促規(guī)劃任務(wù)全面完成，確保試點工作取得顯著成效，為全省乃至全國的生態(tài)文明建設(shè)提供示范。

　　二、落實責(zé)任，抓緊編制工作方案

　　各試點市要根據(jù)國家發(fā)改委、林業(yè)局《關(guān)于在西部地區(qū)開展生態(tài)文明示范工程試點的通知》精神，圍繞十大重點任務(wù)，修改完善生態(tài)文明示范工程試點實施規(guī)劃，并抓緊編制總體工作方案，明確年度建設(shè)目標(biāo)，突出工作重點，分解試點主要任務(wù)和重點實施項目，落實相關(guān)部門職責(zé)分工，促進(jìn)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，確保完成試點建設(shè)任務(wù)。各試點市應(yīng)于每年12月31日前將下一年度工作方案報送省發(fā)改委和省林業(yè)廳。

　　三、以點帶面，扎實推進(jìn)項目建設(shè)

　　各試點市要把示范項目建設(shè)作為生態(tài)文明示范試點工作的著力點，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。對生態(tài)文明示范工程試點實施規(guī)劃中明確的重點項目，要盡快落實和明確實施的責(zé)任主體。主要由政府負(fù)責(zé)實施的，要明確各級政府的責(zé)任分工和每個項目的業(yè)主；主要由企業(yè)負(fù)責(zé)實施的，要明確每個項目的實施主體。要督促各項目業(yè)主抓緊開展前期工作，落實投資規(guī)模和資金渠道，主動加強與有關(guān)方面的溝通銜接，促進(jìn)項目盡快落地開工建設(shè)。同時，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極幫助解決示范項目推進(jìn)中存在的主要問題，及時調(diào)度掌握工程進(jìn)展情況，每半年對項目建設(shè)情況開展一次專項督查，并將有關(guān)情況及時報送省發(fā)改委和省林業(yè)廳。

　　四、多方爭取，努力加大資金投入

　　各試點市要加強對試點工作的引導(dǎo)，安排一定資金專項用于支持生態(tài)文明示范工程試點。要圍繞生態(tài)文明建設(shè)，積極建立政府引導(dǎo)、地方為主、市場運作、社會參與的多元化籌資機制。努力爭取中央及省級資金支持，有效整合各級各部門資金，切實落實地方公共財政投入，用足用好國家、省支持政策。拓寬投融資渠道，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)具備一定收益能力的工程項目形成市場化融資機制，充分發(fā)揮市場融資作用。積極吸引國家政策性銀行、國際金融組織、商業(yè)銀行和社會資金參與試點建設(shè)工作。

　　五、確保實效，全面加強考核評估

　　各試點市要按照生態(tài)文明示范工程試點建設(shè)目標(biāo)和重點任務(wù)，結(jié)合本市實際，參考國家生態(tài)文明示范工程試點選擇評價參考指標(biāo)體系(見附件2)，科學(xué)制定本市的具體選擇評價指標(biāo)體系和相應(yīng)目標(biāo)。評價指標(biāo)按照國家統(tǒng)計部門公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算。統(tǒng)計部門沒有公布數(shù)據(jù)的指標(biāo)，以行業(yè)主管部門認(rèn)定的數(shù)據(jù)計算。根據(jù)國家要求，省發(fā)改委將會同省林業(yè)廳等部門，定期對各市的生態(tài)文明工程試點工作開展考核評估，重點考核評價規(guī)劃任務(wù)完成、年度工作方案執(zhí)行、重點項目建設(shè)、生態(tài)指標(biāo)實現(xiàn)程度等情況，并將好的經(jīng)驗做法在全省進(jìn)行推廣。各試點市要建立試點工作督查制度，及時進(jìn)行試點工作總結(jié)，建立試點工作進(jìn)展情況報送制度，并按照省級考核的主要內(nèi)容，于每年12月31日前向省發(fā)改委和省林業(yè)廳提交年度自評估報告。

　　湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省林業(yè)廳

　　2014年12月16日